У Європейському Союзі набирає обертів дискусія щодо реформування механізму ухвалення рішень про розширення. Європейська комісія схвально оцінила ініціативу президента Європейської ради Антоніу Кошти, яка передбачає можливість відкриття переговорних кластерів з кандидатами у члени ЄС без необхідності одностайної підтримки усіх 27 держав-членів. Про це повідомляє Politico з посиланням на речника ЄК з питань розширення Гійома Мерсьє.
Суть пропозиції
За планом Кошти, для проміжних етапів процесу розширення, зокрема для відкриття переговорних кластерів щодо України та Молдови, може застосовуватися правило кваліфікованої більшості голосів, а не одностайність.
-
Для вступу в ЄС умова одностайності збережеться.
-
Водночас для старту переговорів достатньо буде підтримки більшості держав, що може зняти політичні блокування.
Нині будь-яке рішення щодо вступу нового кандидата до ЄС може бути заблоковане навіть однією країною. Саме цією можливістю неодноразово користувався прем’єр-міністр Угорщини Віктор Орбан, затримуючи просування переговорів з Україною та Молдовою.
Мерсьє підкреслив:
«Коли країну стримують без об’єктивних причин, попри відповідність критеріям, під загрозою опиняється довіра до всього процесу розширення».
Що означає для України та Молдови
Як відзначають європейські дипломати, такий підхід дозволить Києву і Кишиневу швидше перейти до практичної фази реформ та узгодження законодавства зі стандартами ЄС. Це також зменшить ризик політичних маніпуляцій і дасть змогу уникнути затяжних пауз у переговорах.
За оцінками експертів, початок переговорних кластерів уже восени 2025 року може:
-
стимулювати внутрішні реформи;
-
підвищити довіру інвесторів;
-
посилити політичні сигнали щодо незворотності євроінтеграційного курсу України.
-
Україна отримала статус кандидата на вступ у ЄС у червні 2022 року.
-
Молдова стала кандидатом одночасно з Україною.
-
Обидві країни виконали більшість рекомендацій Єврокомісії, але переговорний процес затягувався через політичні суперечки всередині ЄС.
-
За даними дослідження Європейського інституту політики, 21 із 27 держав-членів підтримують прискорений вступ України.
-
5 країн займають вичікувальну позицію, і лише Угорщина відкрито блокує прогрес.
Попри підтримку Єврокомісії, остаточне рішення щодо зміни правил все одно залишається за урядами країн-членів. У Брюсселі визнають: план Кошти ще має пройти складні переговори, але він відкриває реальний шлях для розблокування процесу розширення.
