Европейская комиссия готовит «более осторожный» план переговоров о вступлении Украины в Европейский Союз, который предусматривает ограниченные цели на 2027 год и не содержит обязательств относительно даты обретения членства. Об этом сообщает Politico, заявившее, что получило доступ к соответствующему документу.
Брюссель призывает Киев «немедленно и существенно ускорить темпы реформ в сфере верховенства права». Согласно дорожной карте, выполнение ключевых требований к первой половине 2027 года является необходимым условием для завершения переговоров «по отдельным направлениям».
Семь направлений для переговоров в 2027 году
План Еврокомиссии определяет семь сфер, в которых Украина потенциально может завершить переговоры в 2027 году. В первой половине года речь идет об образовании и культуре.
На вторую половину 2027 года документ предусматривает возможное завершение переговоров по следующим направлениям:
- интеллектуальная собственность;
- занятость и социальная политика;
- промышленная политика;
- научные исследования;
- внешние отношения;
- внешняя политика и безопасность.
В дорожной карте обращается внимание на путь, который Украине еще предстоит пройти до вступления в ЕС, а также на сложность проведения реформ в условиях войны.
Разные темпы Украины и Молдовы
Документ также указывает на все более заметную разницу между темпами евроинтеграции Украины и Молдовы. Ранее их заявки на вступление продвигались параллельно, однако теперь Брюссель считает, что Кишинев может достичь «значительно более быстрого прогресса».
По оценке Еврокомиссии, в 2027 году Украина потенциально может завершить переговоры по семи направлениям, тогда как Молдова — более чем по 20.
Украина подала заявку на вступление в ЕС 28 февраля 2022 года, через четыре дня после начала полномасштабного вторжения России. В июне 2022 года Украина и Молдова одновременно получили статус кандидатов, а в июне 2024 года официально начали переговоры о членстве.
В документе Брюссель осторожно избегает определения конечной даты завершения переговоров о вступлении Украины. Аналогичный подход применяется и к Албании и Молдове. Исключением является Черногория: для нее июнь 2027 года рассматривается как целевой срок подписания договора о вступлении.
Переговорные кластеры и позиция Венгрии
13 октября Совет Евросоюза официально открыл для Украины второй и третий переговорные кластеры, что означает возможность перейти к следующим этапам переговоров.
Венгрия длительное время блокировала продвижение Украины к ЕС из-за необходимости урегулирования вопроса венгерского национального меньшинства в Закарпатье. 12 октября Верховная Рада приняла закон об образовательных правах национальных меньшинств, который был одним из условий Будапешта для разблокирования переговоров о вступлении Украины в ЕС.
4 ноября посол Украины при ЕС Тарас Качка заявил, что Венгрия уже не выдвигает новых возражений относительно переговоров об открытии двух последних кластеров для вступления Украины в ЕС. По его словам, вопрос национальных меньшинств решен.
