Децентрализация: Реформа усиливает бюджеты общин в Украине
Реформа децентрализации в Украине уже 12 лет способствует укреплению местных общин, но в условиях войны вызовы финансирования остаются чрезвычайно актуальными. Вопрос поступления налога на доходы физических лиц (НДФЛ) остается ключевым для финансовой стабильности местных бюджетов.
Процесс децентрализации, начатый в 2014 году, имел целью создание эффективных местных общин путем территориальной организации власти. Несмотря на достигнутые успехи, нынешняя военная агрессия России создает беспрецедентные вызовы для суверенитета Украины и финансовой устойчивости общин. Вопрос налогообложения стал центром дискуссий, поскольку общины вынуждены передавать значительную часть НДФЛ в государственный бюджет. Анализируя ситуацию, эксперты подчеркивают, что удержание 64% НДФЛ в местных бюджетах в 2026 году может поддержать общины в сложное время.
Однако тяжелая ситуация для прифронтовых регионов, таких как Донецкая или Луганская области, остается актуальной. По официальным данным, в Киевской и Закарпатской областях были зафиксированы самые высокие темпы прироста доходов, но многие общины все еще борются с последствиями войны, инфраструктурными разрушениями и энергетическими потерями.
Министерство финансов подчеркнуло важность дальнейшей реформы децентрализации, которая включает передачу администрирования местных налогов общинам. Это позволит повысить поступления и укрепить их финансовую автономию. Эксперты считают, что реализация таких изменений будет способствовать не только стабильности, но и развитию инвестиционной привлекательности регионов.
| Показатель | 2024 год | 2025 год |
|---|---|---|
| Общий фонд местных бюджетов | 451 млрд грн | 514 млрд грн |
| НДФЛ в местных бюджетах | Оставлен 64% | 64% с условием целевого использования 4% |
| Трансферты из госбюджета | 195,4 млрд грн | — |
